砥砺奋进五周年 改革创新谱新篇
——全力打造不动产登记服务五周年巡礼
从无到有,从姗姗学步到稳步向往,自2016年6月28日发放首批证书,实现不动产登记业务“停旧发新”以来,我县不动产登记中心始终坚持以“人民为中心”的发展思想,以优化营商环境为导向,在提升服务质量、提高办事效率、提升信息化水平、转变工作作风等方面进行了大刀阔斧的改革。截至2021年10月25日,共颁发不动产权证书(含首次)40891本,不动产登记证明45787本,累计受理各项业务78335件。获得全县“政务服务优胜单位”、“先进基层党组织”等多项荣誉。
5年来,我县不动产登记在服务创新“升级办”、提速高效“快速办”、整合窗口“集成办”、政银不见“联手办”、合并申请“一窗办”、网上申报“掌上办”、精简资料“共享办”等新招迭出,办理时限6次提速,实现群众企业办事“更快、更少、更近、更简”。
“六个实现”书写我县不动产登记5周年改革历程
01
压缩登记时间提高办事时效,实现不动产登记“快速办”
5年来,我县不动产登记办理时限5年内先后6次提速。除批量件外,一般登记从最早的30个工作日内办结,到4个小时内(最快可达最快29分钟)办结,再到7项高频事项2个小时办结,提速至少60倍。
时至今日,我县不动产登记已全面提升登记办理时效,实现新建商品房转移登记1个小时、抵押登记2个小时、存量房转移登记3个小时、首次登记4个小时;抵押注销、查封、更正、异议、换证等登记即时办结;对手续齐全的小微企业开通绿色通道服务,实行“即来即办”。2021年,我县大力推进不动产登记网办事项,如今,网办业务耗时最短可达到从受理到登簿仅需16分钟。
更多事项从线下走到线上,大大提高的业务办理速度。比如,通过“鄂汇办”手机APP网上申请办理全款购房的不动产权证书,前后耗时仅为1小时4分。
02
推行“一窗受理、一网通办”,实现不动产登记“集成办”
2018年,为了解决办事群众和企业多头跑腿、多次申请的问题,浠水县自然资源和规划局早已协调房管、税务部门开展不动产登记“一窗联办、集中服务”工作模式,对不动产登记中涉及的房屋交易、税务核缴等业务进行系统集成,设立综合受理窗口,一次性收取税费核算、购房资格审核、登记申请等材料,群众办事只用交一套资料,一窗办结。
“以前至少要跑房产、税务、不动产3个窗口,现在在不动产一个窗口受理完成后就可以办理,效率很高!”不久前,市民司先生手拿着购买的恒凯国际新城16号楼二手房不动产权证,忍不住惊叹连连。
今年6月16日,我县二手房全面实行“不动产登记+水电气”过户联动办理业务,成功助力“一窗受理,一窗办结”改革,全面实现“一窗办多事,最多跑一次”,大大方便了群众。
03
变固定办理模式为多元化服务,实现不动产登记“灵活办”
2019年10月17日,权利人(受让方)申*明带上了转移登记的所有资料来县不动产窗口办理手续,而他却无法带上中风瘫痪的义务人申*平一同前来,工作人员采取上门服务的工作模式,让义务人“零跑路”,将窗口办理需要完成的签字、申请和询问等工作 “搬”到了申*平家中进行。五年来,我县不动产登记大力创新窗口服务方法,针对外出务工人员、特殊情况及老弱残孕等特殊群体,积极开辟绿色通道、移动窗口(上门服务)、“一次不用跑”等多种特殊服务,把便捷、贴心、温馨的服务送给广大群众。
“以前办理业务必须亲自到场,这次我按照工作人员要求,通过网络传递身份证信息过去,他们帮忙办好登记信息证明后,再用邮寄方式把我的登记信息证明给邮寄到家了。”2021年7月20日,远嫁宜昌的覃女士接到我县不动产工作人员代为邮寄过来的登记信息证明后说。后来覃女士也打听到,浠水县不动产登记中心早从2018年8月就开通EMS邮寄服务了,前后已为群众提供101次EMS邮寄服务,她为自己家乡的服务能力感到自豪不已。
同时,县不动产登记窗口主动推行“早晚弹性办”、“午间不间断”等服务模式,开展全方位、全时段、全覆盖延时服务,竭尽全力的当好“店小二”,把“为人民服务”落在实际的工作中去。“工作人员是牺牲中午的休息时间换取我们的时间,感谢你们!” 2021年8月3日,范先生在办完转移登记手续后连连点赞道。
04
信息共享打通数据壁垒,实现不动产登记“智能办”
不动产登记改革除了体现在细节上的人性化,更多是体现在智能化上。“以前稍微复杂点的业务,我们要准备50多页材料,现在办业务一般都只要2至4页材料,多的时候也就10页左右,只跑一个部门就够了。”这是浠水县一家房产中介公司业务经理陶某在多年的办证工作中的切身体会。
如今,所需材料在多个部门内“电子化”流转,只需提供一套材料即可,其他一些证明材料,也可通过信息系统获取共享。
打破部门间“信息孤岛”让数据多跑路。5年来,县不动产登记中心按照“一网通办、流程再造、信息共享”的建设思路,重构整体业务流程,以全面发挥信息化手段改革创新作用,从而实现了流程数据互通、材料共享、协同办理,打破部门信息壁垒。前后与县房产、地税、民政、公安、财政、政务办、等多部门实现数据共享。时至今日,我县不动产登记收件资料中,凡是能够通过信息系统共享获取的,均无需申请人提供,获取不了需提供纸质材料的,复印也不再收费。
05
优化流程减环节,实现不动产登记“省心办”
办理环节的减少,是过去几年不动产登记工作人员最直观的感受。
易淑球书记在不动产登记启动之初就分管不动产窗口工作。他说,起初不动产登记采取收件、受理、审核、登簿、发证五个环节,办证群众要在多个办理窗口来回跑,反复排队。通过简化流程,合并相近环节,砍掉没有法律依据的证明、审核表,通过内部调取和部门协查获取相关信息,不再要求申请人提交等方式,如今办理环节已从收件、受理、审核、登簿、发证五个环节,变成了受理、发证两个环节。同时,在银行设立便民服务点,开展“不见面”服务。
环节的减少,实实在在减轻了市民来回折腾的时间成本。“减材料、减环节、合并办”这9个字,是我县不动产登记的提速“法宝”。如今,申请材料缩减,能通过信息共享直接获取的,不再收取纸质材料;登记流程由5个减少到2个,办理环节由三级审批精减到一级审批,压缩审批环节达50%。通过进一步简化业务流程、精减收件材料,全面压缩了不动产登记时间。
06
由“纸质”变为“电子”,实现登记服务“方便办”
2020年9月4日,浠水县第一本打印有宗地图二维码的不动产证被前来领证的徐先生拿到手中。徐先生拿出手机扫描不动产证上的宗地图二维码,清晰的宗地图立刻出现在了他的手机上,他竖起了大拇指,高兴地说:“方便!”
“互联网+不动产登记”也让市民的信息更为安全。电子证照的推出有效防范证书造假等行为,市民在房屋交易时,只需手机“扫一扫”不动权证上的二维码,即可查看不动产宗地图及房产分户图,还能实时、准确了解不动产是否抵押、查封等现势状态,避免受骗。
2021年6月25日,不动产登记业务管理系统正式上线不动产登记电子证照下载功能,从此,不动产登记证明由“纸质”变为“电子”,数据信息网上跑,客户无需线下跑,彻底摆脱了纸质材料的“束缚”,实现了流程优化、高效便捷,而且,电子权证不仅“方便”,而且“安全”,更有利于保障抵押权人的合法权利,让客户更省心、更放心。
回顾不动产登记的巨大变化,浠水县不动产登记中心负责人不免感叹道,5年来,我们为这“六大实现”付出了太多太多,所想得到的回报只是,希望为企业和市民提供高效、便捷的服务,不用因“办证难”而想着“找熟人”,将办理不动产证看成一项日常化、简单化的小事。成绩,只属于过去;未来,任重而道远。下一步,我们将紧跟时代的步伐,全力营造流程最优、时效最短、机制最活、效率最高、服务最好的不动产登记营商环境。
改革与创新,便民与服务,在过去和未来将一直是我县不动产登记的主旋律。“变”的是效率和便捷度的提升,“不变”的是浠水县不动产人对“以人民为中心”、优化营商环境的初心坚守。
2016
2016年6月28日: 浠水县不动产登记中心挂牌成立并颁发首证。
2016年10月28日: 实现了不动产登记业务“停旧发新”。截至目前为止,共受理办结各类登记43114件,发放不动产权证书17900本、不动产权证明34721份,受理并完成查询业务25374件,接受群众咨询数万次。
2017
2017年1月23日:春节期间实行工作人员岗位值班制,真正做到为民服务“不打烊”。
2017年10月9日:成立熊湖发证专班解决不动产登记历史遗留问题,历经无数次的加班加点的上门服务,于2018年7月,该小区业主开始陆续领取不动产权证。
2018
2018年8月31日:开通了EMS邮寄服务,随后,中心相继开展上门服务、绿色通道等便民服务。
2018年9月10日:成功开启了房产交易+税务+不动产登记“一窗受理”服务模式,使群众办理不动产登记业务时,交易、纳税与登记实现一条龙服务、一站式办理。
2019
2019年9月20日:做到查封登记、注销登记当场办结,异议登记1个工作日办结,更正登记2个工作日办结,预告登记3个工作日办结,首次登记、变更登记、抵押登记5个工作日内办结。
2019年11月25日:县政府成立的由相关部门组成的工作专班,召开红叶园小区商品房开发项目办理不动产登记工作协调会,成功解决红叶园的历史遗留问题,业主已陆续申请办理不动产权证。
2019年12月29日:对13家进入浠水县不动产权籍调查名录库的权籍调查单位进行了业务培训。并于2020年1月1日起在全县范围内正式实施不动产权籍调查一体化工作。
疫情期间:考虑到企业融资难问题,浠水县不动产登记中心加开“绿色通道”持续优化营商环境。推行“预约加急办”现场办理服务,全程导办、代办,进一步简化流程压缩时间,最大限度满足企业和群众的办理需求,为全县企业复工复产,持续优化营商环境作出了积极贡献。
2020
2020年4月1日:浠水县自然资源和规划局不动产登记中心与中国平安财产保险股份有限公司浠水支公司举行“不动产登记职业责任保险”签约仪式,标志着该局不动产登记责任保险制度正式落地。
2020年5月1日:将不动产登记流程由5个减少到“申请受理、缴费领证”2个,不动产登记时间压缩为一般登记5个工作日、抵押登记3个工作日;新建商品房、存量商品房转移登记、实体企业不动产登记2个工作日;手续齐全的小微企业登记即来即办;抵押注销、查封、更正、异议、换证等登记即时办结。
2020年5月20日:浠水县自然资源和规划局不动产登记中心为企业网上办、加急办的工作模式得到了市纪委的高度肯定,被市纪委在全市通报表彰。
2020年8月10日:正式开通开通线上办理预告及预告抵押、现房抵押登记业务,9月1日起群众可通过“鄂汇办”手机APP网上办理不动产登记,实现了外网申请,内网审核。
2020年9月4日:浠水县第一本打印有宗地图二维码的不动产证被前来领证的徐先生拿到手中,标志着我县不动产登记正式实行“一证一码”。
2020年12月2日:浠水县不动产登记服务专线延伸至县农商行,标志着我县“互联网+不动产登记”迈上新台阶。
2020年12月10日:县城区所有抵押登记(除在建工程抵押外)都实行全程网办。
2021
2021年1月6日:成功办理完成浠水县第一本网上申请办理的全款购房的不动产权证书。
2021年1月10日:对小微企业(含个体工商户)免收登记费,其他符合相关减免政策的,按规定执行。
2121年1月21日:实现一般登记3个工作日、抵押登记2个工作日;所有网办件均实现当日办结。
2021年6月16日:实现了“不动产登记+水电气”一体化联办。
2021年6月25日:在县农商行试点使用不动产电子证照,实现“不见面受理”。
2021年8月2日:推行不动产登记延时服务、县域内免费邮寄服务。
2021年9月1日:实现新建商品房转移登记1个小时、抵押登记2个小时、存量房转移登记3个小时、首次登记4个小时。