竹瓦镇朱店村以群众需求为导向，创新探索出“四步工作法”,把话语权、决策权交给群众，村民“主动出击”提意见、“画草图”，干部“进塆入户”听民声、“出蓝图”，用“共同缔造”解答新时代的基层治理之问。
“群众点单”，汇聚建设“好点子”。结合黄上塆实际，做好“线上+线下”融合文章，对在家村民，采取发放问卷、“院子会”等形式，听诉求、征意见。对在外年轻人及能人乡贤，采取“电话咨询”“微信视频”等方式引导其建言献策,全面掌握群众的改造意愿和意见。截至目前，共召开院子会、微信视频会等50余次，现场征求意见8次，外出参观学习3次，做到和群众真共谋。
“总支派单”，探索发展“好路子”。发挥党组织堡垒作用，村党总支统筹协调、“银辉”支部主动请缨，群众代表积极参与，将塆组老百姓的诉求及意见建议收集分类，形成问题意见清单，逐一拟定解决方案，并将问题和项目分配到群众自治组织进行解决。建立了“五共”的方法清单，吸纳群众意见156条，确定建设项目8个，并就项目建设、公共区域管护等“金点子”达成了一致意见。
“组织接单”，合力落实“好方子”。成立“银辉小组”“六员”等群众自治机制，让村民都参与中来，建立纵向到底、横向到边的治理体系。村党总支分类将问题分配给“五会一队”，由塆组群众负责推进，确保意见有回音、工作有落实，强化群众的主人翁意识。截至目前，群众筹资近25万元、筹工筹劳350余个、让地捐物约20万元，群众自发认领绿化树木、公共区域管护等等,携手缔造身边的“微幸福”。
“社会评单”，不断创新“好法子”。对收集问题的落实情况，由村民议事会等负责组织群众进行评价，在院子会、视频会等上听取成效评价和整改意见。结合积分制管理模式，对于群众参与共同缔造及“五会一队”工作开展情况进行考核激励，定期组织“五美”评选活动，为村民进行积分、发放奖品，逐步形成“群众的事情主动干、办事的效果自己评”的自治模式。