共同缔造之花绽放“浠”望家园
从村组塆组到居民小区,从试点示范到全域覆盖,浠水县开展美好环境与幸福生活共同缔造活动以来,充分发挥党建引领作用,运用“五共”理念,围绕“共”字发力,做好“同”字文章,多元主体参与热情高涨,激发基层治理“一池活水”。
如今在浠水,共同缔造的理念和方法逐渐深入人心,并深刻改变着这里的基层社会治理逻辑,“你和我”正成为“我们”。
共谋共建 从“旁观者”变“参与者”
“这两年我们村的变化非常大,新建了广场、公厕,还有垃圾分类点,环境卫生大改观,焕然一新,感觉无比自豪!”浠水县竹瓦镇朱店村10组村民谢先朗说。
一草一木皆美景,一步一景好风光。漫步在朱店村,平坦的村道向田野深处延伸,一座座农家小院干净整洁,巷陌乡间花树掩映,房前屋后小菜园生机勃勃,村民们在文化广场、休闲廊道休憩聊天,一幅和美的乡村画卷尽收眼底。
自2022年以来,朱店村活用“共同缔造”的方法论,以和美乡村建设为契机,在各级部门的支持和帮助下,因地制宜实施村组道路硬化、路域治理、生态修复、广场改造等基础设施提升工程。
农村美不美,环境好不好,不仅是“面子”问题,更是关系人民群众获得感、幸福感的“里子”问题。
共同缔造怎么建?建什么?以前干部说了算,现在变成群众说了算,村“两委”在建设前期征求民意,带着村民代表从村头转到村尾,哪里建什么,怎么建,群众共同商量定方案。村“两委”先后召开70余次院子会及户主会,征求意见建议48条,形成9个项目清单进行公示,带动群众筹款130多万元,筹工280个,自发拆除房屋21处,拆除房屋面积320㎡,凝聚民意智慧,增强村民“主人翁”意识,调动村民参与建设、管理和监督积极性,形成浓厚的创建氛围。
“建设前、建设中充分尊重民意,发挥党员示范带头作用,房前屋后自己建,基础设施能人建,公共设施一起建,运用‘六员’、五会一队群众自治机制抓好社会治理。”朱店村党总支书记汪军说。
在民生方面,建设了中心幼儿园、砼砌支渠2公里,安装路灯300盏,建设活动广场5处,景观长廊(亭)4处,广播、电视、网络、邮政、银行代办点、快递投送点、便民卫生室等公共设施建设齐全,广播电视、通信光纤入户率100%,自来水入户率100%,改造修复当家塘5口,新建无害化公共厕所8座,配套安装垃圾分类亭20个。
“现在村里不仅环境美了,生活也是越来越方便,网络、自来水都有了,闲暇时跳跳舞,参加个比赛。”该村12组村民陈汝梅说。
在产业方面,为了发展村集体经济,提高村民收入,先后引进成立了浠水荷美生态有限公司、朱店豆制品有限公司、湖北诺华建材贸易公司、绿怡农业生态有限公司、湖北寅卯生态有限公司、湖北华之鼎建材有限公司等6家和一个村级光伏发电站,实现了组织强、产业兴、村民和集体共同富。
“村里的产业带动村民创业增收的同时,吸纳了100多名村民在家门口就业。2022年,村民人均可支配收入20364元,村集体经济收入70多万元。2023年,村集体经济收入突破100万元。”汪军说。
共管共评 从“当配角”变“唱主角”
“我们小区属于老旧小区,以前脏乱差。改造以后道路平整了,院子里干净了,种上了花花草草,还有可用来休息的社区盒子,大家在里面乘乘凉、下下棋,小日子挺惬意!”清泉镇莲花池社区徐家田小区离退休老干部肖庆初说。
莲花池社区大党委以老旧小区改造为抓手,充分运用“五共”理念,构建社区“党委+党小组+楼栋长+党员中心户”的四级组织体系,推行组织设置、党员管理、文明创建、居民自治、公共服务党建工作模式,组织党员和居民代表深入居户家里交心谈心,社区工作人员利用现有居民群采取“线上+线下”与居民沟通共同缔造细节,宣传“共同缔造”理念,制作宣传单200余份、横幅5条、标语50多条。
“社区的很多老旧小区没有物业管理,为了破解无物业小区管理问题,我们社区坚持党建引领,以社区治理难点及居民切实需求为导向,通过入户走访、电话随访、微信群和小区公示等形式广泛征求业主意见,召开居民代表大会,组建了小区物业管理委员会17家,实现了小区共治共管。”莲花池社区党委书记周成成说。
小邻里蕴含着治理大文章。社区推行两委干部包网格、网格干部包区、干部联重点户、党员联群众“双包双联”机制,划分党员责任区,设立党员示范岗,每名党员就近联系10户群众。坚持以居民群众为主体,充分整合资源,优化服务力量,切实做到居民事居民议、居民事居民管。对环境整治、园林绿化责任,政策宣传、代办服务、矛盾纠纷调解等小区服务实行量化“积分”管理,建立“时间银行”,为小区居民发放爱心积分存折,成立小区物管会,掀起人人参与小区自治共融的热潮。同时,由小区全体居民共同评比出“好婆婆”3名、“好媳妇”3名、“好女婿”3名、“最美党员”5名、“最美家庭”5户。
徐家田小区在共同缔造活动中,共收集群众“需求清单”21类148项(包含重复的),根据项目预算发动业主筹资筹劳,累计筹集资金135075元,组建了一支监督委员会队伍,负责全程监督小区共同缔造工程,确保共建资金用在实处,产生实效。安装路灯2盏、道路硬化260米、水电气管道进行了整体改造,埋设污水管道420米,拆除废旧公厕一座,清理陈年垃圾18车,修建健身小广场80平方米,安装健身器材6组,对居民外墙、线路、排水天沟进行全面的硬化、净化、美化、亮化升级改造。
通过召开小区代表大会、党员会议和院子会,组织党员群众制定居规民约和党员公约、卫生公约,组建各类社会组织队伍8支,把小区189位居民按照自身意愿纳入到8支志愿服务队,用制度管人管事,用奖励激励人、鼓舞人,打通了基层治理的“毛细血管”,不断织密基层治理“微单元”,激发群众参与“活跃因子”,持续擦亮爱在邻里的“幸福底色”。
“小区环境发生了翻天覆地的变化,以前脏乱差,现在美如画。”近日,青云社区的老党员朱旭东对青云社区老旧小区改造变化发出感叹。
去年,青云社区大党委充分运用共同缔造理念,以构建幸福“365”为突破口,实施“一征三议两公开”工作法,推动社区事务大家议、大家定、大家评,坚持“以人为本”的工作理念,全力让群众参与其中,驻点单位协同社区共同商讨整治方案,实现了社区民主科学决策的闭环式运行,走出“党组织领导、各方联动、群众拍板”的社区民主科学决策新路子,探索出了破解青云社区环境整治难题的新思路、新途径。积极发动群众,实现人人参与、人人尽力、人人享有,不断改善城区面貌,全力推进美丽城乡建设。清扫街道及背街小巷35520米,清理乱贴乱画1000余处,清运垃圾约196吨,整治经营秩序510处。拆除违建点位49处,拆违面积9990平方米。
青云社区对三无小区的基础设施进行了全面升级改造,包括路灯、减速带设置、停车位划线、坡道栏杆设置、外墙真石漆、健身器材更换、绿化、排水等方面,同时对小区的房屋、门窗、电线等进行了维修和整治,把昔日的“闹心窝”变成今日的“幸福里”。
成果共享 从“局外人”变“当家人”
“洗马果多多一开业我就来上班了,我觉得这里比较方便,又离家比较近,一个月有3000元。洗马果多多超市是一站式的,吃喝玩乐购一应俱全,给洗马人提供了很大的方便。”洗马果多多超市员工周秋云说。
该超市是浠水县第一家“村企共建”模式的大型超市,作为党员创业项目,自成立以来,秉承“果多多、爱多多”服务理念,坚持把服务群众融入其中,用活共同缔造方法论,带领群众增收致富。
“我送了胡萝卜、生姜、白菜、白萝卜、冬瓜、南瓜到果多多超市。打个比方,胡萝卜在外面每斤卖八角钱,送到超市每斤就可以卖到一块钱,还是卖到果多多比较划算。”洗马镇枫杨村四组村民周美玲面带笑容地说。
超市作为洗马镇村企联建的大型商贸购物中心,还积极与当地农户精准对接,搭建起从田间地头到超市货架的产销“桥梁”,着力打通农产品上行堵点,助力联农带农富农。
“我们每斤收购价格比外面高了三到五毛。超市利用闲置的村部、学校,设置收购点派专人收购,方便群众就近买卖。”洗马果多多超市行政部行政经理段正友说。
“共同缔造”壮大村集体经济,产业先行。果多多超市销售总额累计已达8000万元,其中农副产品销售额约1000万元,为本地农户和市场主体累计增收约100万元,同时吸纳周边8个村160户农户就近务工就业,人均年增收4万元,为农户和市场主体提供了稳定的增收渠道。
“超市建成之后,村里的集体经济收入增加了,村民的口袋更鼓了,村民的笑容也多了,环境也美化了。”洗马畈村党总支书记李福东介绍道。
农民要致富,产业来铺路。金银花是多年生中药材,在浠水县每年可采摘三季,该县兰溪镇盐客树村规模化种植发展金银花、黄蜀葵、菊花、黄花、玉竹等“五花”产业,去年,仅“五花”产业年产值达1500万元,村集体增收15万元,村民获得工资性收入200余万元。
“在强村公司的带领下种菊花,年收入肯定过了两万元,带动了老百姓增收致富。”盐客树村种植户胡纯球说。
“种花为我们老百姓确实增加了不少收入,收入提高了,生活变好了。”该村种植户胡仕东说。
在盐客树村,村民可自行选择产业、合作社及公司,以资金、土地、劳务等方式入股,共谋产业发展规划,共建共管产业基地,实现由“打工者”到“老板”的身份转变。
“公司现有股东62人,党员占比80%,固定资产650万元。在“支部+公司+股民+基地+农户+电商平台”的新型发展模式和党员的带动下,村民参与的积极性越来越高。”盐客树生态农业有限公司董事长范益安说。
乡村要振兴,产业要先行。盐客树村紧紧抓住“共同缔造”的牛鼻子,突出“土”的资源,“特”的品质,“产”的链条,把特色作物种植作为农业产业化发展和群众增收致富的突破口,走出了一条“特色富农、产业兴村”之路。
“未来,盐客树村通过‘五花’产业带动,实现红色文化、生态农业、乡村旅游深度融合,将构建起村美、民富的共同富裕新路径。”村党总支副书记徐锐说。
从“旁观者”变“参与者”、从“当配角”变“唱主角”、从“局外人”变“当家人”,“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理格局在浠水初步形成。