浠水县养老服务体系建设充分尊重老人的实际需求和城乡的不同实际,围绕着城区和农村两大板块体系进行谋划布局,并进行了充分的改革试点和论证,现已搭建完成布局有致、供需有序、服务有效、延伸有力的“四有框架”。近年来,在县委、县政府的的正确领导下,我县养老服务亮点在全市的优势也越发突出。
一、重优化布局,把普惠便民放在第一位置
投入近2亿元围绕“以居家为基础、社区为依托、机构为补充”搭建县、乡、村三级养老服务网络。一是突出科技赋能。建设数字化智慧系统,整合居家护理、健康医疗、养老助餐、家政、临时陪护等需求信息和供给资源,形成了“系统+服务+老人+终端”供需链市场。二是突出普惠扩能。整合城区集中养老、社区餐厅、老年学堂、康养娱乐、医养结合等基础服务功能,大力推进“15分钟便捷养老服务圈”试点,建成青云、莲花池等社区养老综合体13个。以解决老年人就餐需求为切入口,采取政府适当给予建设补贴和助餐补贴,引入第三方市场主体运营,建成幸福食堂34个,基本形成可复制、可持续的幸福食堂运营模式。三是突出机构提能。整合政府闲置资源,按照全县东、西、南、北、中打造蔡河、关口、散花等5个农村区域性养老服务中心,面向社会老年人提供代养、托养、康养等服务。持续加大民办养老机构支持力度,我县两家民办养老机构入住社会代养人员近400人,县金螺湾老年公寓成为我县养老机构的“民办品牌”,工作经验多次在省、市作交流推介。
二、重深化改革,把特色创建放在关键位置
浠水坚持把改革创新作为关键举措,“开门办院”“公建民营”“旅居养老”“医养结合”等相继试点,成效明显。县社会福利院转变传统的“关门办院”保守思想,试点推行养老机构“开门办院”,打造没有围墙的福利院。将福利院幸福食堂、中医阁、老年活动中心等功能区和休闲区面向社会开放。自“开门办院”后,福利院每天接待前来休闲娱乐的老人200余人次,真正实现居家、社区、机构等养老模式融合发展,擦亮了“浠水样板”养老品牌;引进市场主体投入600余万元,“公建民营”,将老妇幼保健院改造成县级失能特困人员康养照护中心,建设周期到投入使用不到100天,在全市展现出“浠水速度”,目前该中心已入住失能特困人员252人,辐射周边7个社区、6个村,直接受益老年人达1.2万人;依托三角山丰富的山水旅游资源,开发旅居养老,嵌入青山、绿水、村落等文化旅游产业,因地制宜融入田园居家式、公寓疗养式、亲情托养式等新型养老模式,吸引老年游客打卡游玩居住;积极倡导中医药产业进驻养老机构,大力推进“医养结合”,县社会福利院、县失能人员康养照护中心联合相关医疗机构还设立了便民医疗窗口。
三、重机制创新,把银发赋能放在突出位置
我们始终坚持“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与、上下联动”的工作思路。一是充分重视政府与市场的关系。主动发挥政府的主导作用,年投入700余万,通过购买服务,以片区为单位遴选4家市场主体,投入200余名助老员,为全县7500余名分散的五保、低保、失能老人上门服务。二是正确处理成本与效益的关系。统筹农村闲置人员(留守妇女、低龄老人等)力量,组建农村养老服务队伍,在辖区内开展邻里互助式养老服务,让农村闲置人员就近就业增收。在城区社区试点开展“低龄存时间,高龄换服务”的互助养老服务模式,建立“爱心积分”公益台账,利用智慧养老信息平台引导志愿者或低龄老人通过储存爱心服务时长兑换互助养老服务。三是深度发掘供给与需求的关系。针对当前不断增长的个性化、高端化的养老需求,大力发展康养产业,先后引进了三泉、养心谷、长生文旅等五大康养项目,总投资约5亿元,均已开工建设,建成后可提供康养床位2700余张。
下一步,县民政局将优化布局完善养老基础设施,加强培训提高服务人员素质,创新模式满足老年人的多样化需求,持续推进养老服务体系建设,为全县老年人提供更加优质、便捷、舒适的养老服务,推动全县养老服务事业高质量发展。