1月15日晚，市疫情防控指挥部召开全市疫情防控工作电视直播会议。市委书记、市疫情防控工作指挥部指挥长刘雪荣出席并讲话，强调要深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要讲话精神，全面落实党中央国务院决策部署，把盯住“两人”、管住“两物”、控制“两动”、备足“两点”、落实“两术”、普及“两防”作为重点，毫不松懈地抓好全市冬春季疫情防控工作，坚决打赢常态化疫情防控的人民战争。
刘雪荣同志
在全市疫情防控工作电视直播会议上的讲话
（2021年1月15日，根据录音整理）
市民朋友们、同志们：
去年2月6日，在疫情防控处于最艰苦、最关键的紧要关头，我们召开全市疫情防控工作电视直播会，与全体市民直接沟通，全面打响家庭保卫战，为夺取疫情防控决定性成果发挥了关键作用。今天，我们再次召开疫情防控工作电视直播会，再次进行全民动员，就是要巩固来之不易的防控成果，坚决打赢疫情防控的人民战争。
过去的一年极不平凡，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市人民积极响应党和政府号召，同舟共济、守望相助，共克时艰、并肩战疫，汇聚起万众一心抗击疫情的磅礴力量，共同守护了家园安全、生命健康安全，奋力夺取了统筹疫情防控和经济社会发展的双胜利。在此，我代表市委、市政府和市疫情防控指挥部，向广大市民朋友致以衷心的感谢和崇高的敬意！
当前，新冠肺炎疫情的阴霾依然笼罩全球。从国际范围看，截至昨天，全球累计确诊病例超过9300万例，全世界70亿人口每70-80人中就有1人感染。更为担忧的是，新冠病毒不断发生变异，传染性增强，传播速度加快，全球一周新增病例超过500万例，变异新冠病毒已经蔓延至70个国家和地区。从国内情况看，去年12月份以来，内蒙古、天津、四川、黑龙江、北京、辽宁、河北等多地先后出现本土确诊病例，包括多起聚集性病例。疫情呈现持续时间长、涉及范围广、传播速度快、患者年龄大、农村比例高等显著特征，有的地方出现了社区传播、多代传播，防控形势复杂严峻。截至昨天下午6点，全国现有确诊病例885例，其中本土病例601例；高风险地区2个，中风险地区69个。从我市情况看，春节临近，人流物流加大，病毒传播和发生聚集性疫情的风险不断增大。特别是一些地方思想麻痹、无动于衷，刀枪入库、马放南山，防控工作存在很多漏洞。一些商超、餐馆、酒店、农贸市场等重点场所防控措施形同虚设，一些单位和小区对外来人员排查管控不严，一些市民还在频繁参加聚集性活动，一些商家违规举办大型商业活动，等等。看到这些现象，我们忧心忡忡、寝食难安。经市疫情防控指挥部研究，决定再次召开全市疫情防控工作电视直播会，与全市人民面对面沟通交流，摆事实、讲道理，相信群众、发动群众、依靠群众，走群众路线，打一场疫情防控的人民战争。
以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上，高度重视常态化疫情防控工作，作出了一系列重要指示批示，部署了一系列精准防控措施。昨天，国务院联防联控机制召开全国疫情防控电视电话会议，对毫不松懈抓好冬春季疫情防控工作提出了明确要求。今天，省疫情防控指挥部召开会议，进一步研究部署全省冬春季疫情防控工作。全市上下要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，牢记“针尖大的窟窿能透过斗大的风”的谆谆告诫，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，始终绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚持科学精准常态化防控要求，扎实做好各项防控工作，坚决堵住一切可能导致疫情反弹的窟窿和漏洞，确保防控不松劲、疫情不反弹、发展不停步。
一年来的抗疫斗争实践证明，只有“隔”得严、“防”得好，才能“控”得住。黄冈自去年3月18日“四类人员”全部清零以来，没有发生新增疫情。对于我们来讲，最佳的防控策略是外防输入，最有效的防控手段是控制传染源、阻断传播途径，就是先发制人、拒敌于千里之外。怎样才能防止疫情输入、阻断传播途径？我在学习有关文件和会议精神的基础上，结合黄冈实际情况，总结了“六个两”，即盯住“两人”、管住“两物”、控制“两动”、备足“两点”、落实“两术”、普及“两防”。这“六个两”来自实践，通俗易懂，简明扼要，朗朗上口，记得住、好落实。
第一，盯住“两人”
黄冈疫情防控的风险主要在输入，输入的途径主要是人和物，盯住了人、管住了物，疫情基本就防住了。由于春节来临，人口流动加快，盯住人是当前最重要最紧迫的任务。盯人要盯两类人，一类是境外来黄返黄人员，一类是国内中高风险地区来黄返黄人员。为此，我们提出非必要不来黄、不返黄，有来黄返黄的，必须接受严格的隔离、检测、社区管理措施。
对于境外来黄返黄人员，要严格实施“14+14”健康管理措施。前一个“14”，是在入境地点的14天集中隔离医学观察，入境时国家已经帮助我们落实了，期间进行两次核酸检测。后一个“14”，是地方要做的工作，也就是到了黄冈再进行14天居家隔离医学观察。大家可能会问，为什么要再隔离14天？大量病例表明，只在入境时隔离14天还可能携带病毒，仍然存在感染、传播风险。居家隔离是一种软性隔离，一些措施和规范难以落实到位，对家人和社会的健康威胁很大。为此，我们专门出台了《黄冈市来黄返黄重点人员居家医学观察工作规范》，进一步指导做好居家医学观察。具体有三条措施：一是确保一人一室。也就是隔离人员待在单独的房间，14天不出门，不跟家人接触。如需在家里活动，戴好口罩，与家人保持1米以上距离。比如吃饭，一种方式是家人送到门口，拿到房间吃；另一种方式是家人吃完了，再单独出来吃，不能一家人坐在一起吃。二是做好健康监测。每天上午、下午测量体温，按要求反馈情况。一旦发现不适症状，第一时间向包保干部报告。配合社区（村）在居家医学观察第7天、第14天，分别进行两次核酸检测。三是做好环境卫生。保持房间洁净，每天至少开窗通风2次、每次30分钟，每天对接触物品消毒。大家可能觉得居家隔离太麻烦，要求苛刻，很难做到。所以，我们提倡集中隔离，到政府准备的集中隔离点进行医学观察。
对于国内中高风险地区来黄返黄人员，要第一时间向所在社区（村）报告，并在24小时内完成首次核酸采样和检测，同时实施集中隔离至离开出发地满14天，期间免费进行两次核酸检测和一次抗体检测。已离开出发地满14天的，纳入社区健康管理，进行居家医学观察，免费进行1次核酸检测和1次抗体检测。
第二，管住“两物”
“两物”就是冷链食品和邮寄快递物品。如果我们把“两人”盯住，再把这“两物”管住了，就筑牢了外防输入的铜墙铁壁。
冷链食品怎么管？主要有两个层次的措施。其一，建议不购买海鲜等进口冷链食品。试问，海鲜重要还是生命重要？当然生命重要，不要冒着生命危险去买海鲜、吃海鲜。更何况，海鲜同粮食、盐不一样，不是刚性需求，可以不吃。其二，如果一定要购买，选择正规渠道、到正规市场购买，不买来路不明的冷链食品。如果一定要任性、较劲，一旦感染病毒，悔之晚矣。所有冷链食品到黄冈后，将集中到专门仓库，落实“六专”“四全”管理措施，也就是专库、专人、专通道、专工具、专台账、专消杀，采样全覆盖、样本全检测、包装全消杀、商品全追溯。由相关部门先把好关口，再发货。市民朋友到小区收货，要做好个人防护，做好外包装消毒，拆封后对内包装也要消毒。加工储藏时生熟分开，食用时煮熟煮透。
邮寄快递物品怎么管？这类物品数量庞大，经过的环节多，接触的人员多，隐藏的风险大，管理不当就是带毒的炸弹。如何管理，如何拆弹？有三个环节。首先，存储环节。物品到了黄冈，将集中在邮政快递公司，严格按照规范进行全面消杀。其二，中转环节。物品到了小区（门卫室），要投递在专门的收储室，采取专班、专人、专门设备、专门物资进行再次消杀、全部消杀。全市所有小区，凡是接收邮寄快递物品的地方，都要建立消杀制度。其三，领取环节。市民拿快递时要戴口罩、戴手套，做好个人防护再去取件，回家后要对包裹消毒，当然易燃易爆物品不能喷洒酒精。喷杀后再拆封，对内包装及物品再次进行消毒，并把内外包装放置在专门的垃圾桶。处理完包裹把手套取下后，立即用洗手液或肥皂等清洗双手不少于20秒。这就是规范的操作，把这三个环节落实到位了，物品也就管住了。如果盯住“两人”、管住“两物”，百分之百做到了，黄冈就防住了疫情外部输入，就没有病毒，就是干净安全的。当然，这是一种理想状态。所以，我们必须增强责任之心、谨慎之心，严防严控，群防群控，把另外“四个两”抓严实抓到位。
第三，控制“两动”
“两动”，一个是流动，人员流动；另一个是活动，聚集性活动。黄冈是人口大市、劳务输出大市，一百多万人在外务工经商求学，春节临近，回家过年，归心似箭，回来后还要走亲访友。在自发的状态下，人员要流动、要聚集，可是巨大的风险就裹挟在人员流动中，隐藏在活动的每时每刻中。怎么消除这一风险？根本的办法是封城、禁足，一封一禁就彻底管住了。可是，现在不能封城，也不能禁足，第一代价太大，第二还没到那一步。既然流动、活动总是有的，怎么办？从严管控。我们提出了两句话：
第一句话：非必要不返乡不离黄。什么叫非必要？就是没有充足的理由必须要回、不回不行的，就不要回来。第一个层次，提倡不回来。病毒无处不在，往返路上难以预料的风险多，稍有不慎可能就感染了，再回家把家人感染了，一传十十传百，后果十分严重。去年就是这种情况，大家不远千里赶回来，多么辛苦，病毒也跟着进来了，千万不能好了伤疤忘了痛！在此，我们提倡黄冈在外人员就地休假过节。第二个层次，一定要回来的。有的家长朋友说一年到头没见到孩子，就这一次，一定要回来。好，可以回来，但我们希望等孩子放寒假以后再回来。什么时候放寒假？我市除了高三以外，其他学校1月23号以前放寒假。为什么要等放寒假以后回来？试想，孩子还在上学，你回来了，肯定要跟孩子亲密接触，假设带了病毒，孩子感染了，第二天又去上学，学校有几千名学生，这是多么大的风险啊。如果一定要回来，返乡前七天内要做核酸检测。第三，回来的方式。错峰直达。错峰，不要凑热闹，哪里人多往哪里挤，尽量选择人流量少的时候返乡；直达，不要中途换乘，转来转去，经过很多环节，尽量坐车直接到家，减少感染风险。返乡全程要严密防护，到家后迅速向所在地报告，然后居家隔离。
什么是非必要不离黄？就是在黄冈的人员不要想着去外地旅游，到外地走亲串友。“在家千日好，出门一时难”，冒着生命危险外出，何苦啊？就在黄冈过节，“爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。千门万户曈曈日，总把新桃换旧符”，在家把春节过得喜庆吉祥。
第二句话：不聚集。过春节就是万家团圆，就是要聚集，因为有疫情又不能聚集，这是个矛盾体。不聚集，是对家人、对亲朋好友的健康负责，是为防疫做贡献，“留得青山在，不愁没柴烧”。你带着风险回来，到处搞聚集性活动，万一感染了病毒、传播了病毒，罪莫大焉！所以，我们倡议春节期间，广大市民不举办大规模聚餐活动，不参加群体性聚会活动，不聚众打麻将、打牌、聊天，减少出入市场、商超、银行、影院、网吧、棋牌室等人员聚集场所，不外出参加宴会。一家人待在一起，其乐融融。我们大力提倡喜事缓办、丧事简办、宴会不办，不拜年、不串门、不走动，选择线上团拜、视频问候。对大型节会活动要加强管理，一律取消集体团拜和大型的慰问、联欢、聚餐、培训等活动。严格审批监管文艺演出、体育赛事、展览展销、节日祈福、庙会灯会等活动，不符合疫情防控要求的，一律不予批准。提倡以视频或线上的方式开会，严格控制实地会场人数和规模。旅游景区和公共场所实行限量预约、错峰入园，接待游客量不能超过最大承载量的75%。
第四，备足“两点”
哪两点？一个是哨点，一个是隔离救治点。
哨点是什么？顾名思义是吹哨、报警的地方，是疫情防控的前哨阵地。哨点，就是战争年代的“消息树”，发现敌人，把“消息树”放倒，后方就知道敌人来了；就是城墙上的“烽火台”，远远望见敌人，就点火，狼烟四起；就是手枪的扳机，只要一扣动，子弹就打出去了。疫情防控吹哨的地方有两类：一是公共场所。包括社区（村）、车站、集贸市场、景区、商超、宾馆酒店、学校、机关事业单位、居民小区，等等，这都是前哨阵地。要进一步建立完善监测哨点，设置健康管理员，配备必要监测设备，持续严格落实信息必录、体温必测、身份必问、口罩必戴“四必”常态化防控措施，发现异常及时纳入管理、及时上报。二是医疗卫生单位。包括村（社区）卫生室、个体诊所、发热门诊、药店，等等。人不舒服，第一时间想到的是到门诊看一看，到药店买一些药，这就是自然而然送上门来的报警。只要有人一说不舒服，发烧、咳嗽了，被发现有疑似症状了，马上就要跟进采取隔离、救治等措施，这就是哨点的作用。要严格落实首诊负责制，发现发热、咳嗽等疑似病例，2小时内必须向上报告，确保早发现、早管控、早治疗，不遗漏一个可疑者。
隔离救治点是什么？实际上是两个点，一个是隔离点，一个是救治点，二者是不一样的，不能混为一谈。隔离点一般是由政府征用的酒店、培训中心等场所，隔离的对象是从境外及国内中高风险地区回来的人员、密切接触者。救治点就是传染病医院，救治的对象是确诊病例、疑似病例、无症状感染者。去年，我们用三天时间抢出了大别山区域医疗中心，设置了1000余张床位，发现一例收治一例，一举扭转了黄冈疫情防控局势。隔离点、救治点必须提前准备，备足备好，决不能临时抱佛脚，否则一旦疫情来袭，又被打个措手不及。要做好调用征用后备隔离场所和大规模集中隔离预案，加强隔离场所管理和隔离点保洁、送餐人员培训，执行硬隔离措施，确保做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。各县市区要加强定点收治医院的设置、管理，每个定点医院都要备足救治床位，改造不低于总床位10%的重症监护室，组建高水平医疗团队，做好中西医结合、关口前移、一人一策的精准救治方案。各医疗机构要严格预检分诊制度，落实好“三区两通道”、隔离观察、分类处置等举措，严格发热病人接诊、筛查、转诊流程和闭环管理，强化医务人员、工勤人员、院外人员管理，坚决防止院感事件发生。
第五，落实“两术”
“术”是技术的“术”，就是落实好核酸检测、疫苗接种两大关键技术措施。
核酸检测是发现感染者的有力手段。核酸检测能够第一时间发现感染者，进而第一时间隔离收治，有效阻断病毒传播途径，是落实“四早”的第一道防线。倘若没有核酸检测，病毒携带者在不知情的情况下跟人接触，一传十十传百，病毒就会很快扩散蔓延。做好核酸检测有两个关键：一是应检尽检。对13类重点人群，要严格按照规程和频次做到“应检尽检”。各县市区要统筹调度，做好辖区内重点人群的检测。行业主管部门要具体组织，建立台账，跟踪督导落实。卫健部门要统筹采样和检测力量，配合支持行业主管部门对重点人群开展检测。对其他人群做到“愿检尽检”。二是提升能力。去年疫情防控初期，我们为什么陷入被动？一个重要原因是能力不足，要试剂没试剂，要试管没试管，要仪器没仪器，难以开展大规模检测，不能及时把病毒携带者找到。石家庄、青岛等地3天完成1000多万人的全员检测，靠的就是强大的检测能力。决定检测能力的因素很多，包括试剂、试管、设备、设施等充不充足，采样人员够不够，组织执行力强不强，等等。各级党委政府必须高度重视核酸检测能力建设，一旦发生病例，迅速组织开展全员检测，第一时间把所有病毒携带者找到，第一时间采取措施进行隔离收治。
疫苗接种是战胜疫情的终极武器。从目前医学研究的情况看，新冠病毒很难被彻底消灭，战胜它的“终极武器”是疫苗。充分推广、接种新冠疫苗，有助于构建群体免疫，形成全民保护。一般认为，疫苗接种率达到60%-70%，就能建立保护屏障，病毒就传播不起来。我国研发的疫苗安全性、有效性已经得到充分验证，并且全民免费，充分体现了社会主义制度的显著优越性。大家可能有疑问，怎么我还没有接种？因为我国人口基数大，疫苗生产能力和接种技术人员跟不上，很难一下全面铺开，需要根据轻重缓急逐步接种。我国疫苗接种分三步走：第一步是重点人群，包括医疗卫生、疾控、口岸、航空、生鲜市场、公共交通等感染风险比较高的工作人员；第二步是老年人和有基础疾病的高危人群；第三步扩大到普通人群，就是全民接种。目前，全市各级政府正在抓紧采购疫苗。希望大家一方面给予理解和支持，耐心等待，另一方面积极参加疫苗接种，这既是保护自己、保护家人，也是为全国抗疫、全球抗疫作贡献。
第六，普及“两防”
什么是“两防”？就是戴口罩、一米线。个人常态化防护措施有很多，比如勤洗手、用公筷、常通风、大扫除，但是最基础最关键的是戴口罩、一米线。现在很多人警惕性降低了，觉得无所谓了，不以为然，甚至在公共场所都不戴口罩，社交距离过近，有的手拉手、肩并肩，这都是巨大的风险。
为什么要戴口罩？有研究显示：戴口罩能够有效阻断病毒传播。一个病毒携带者和一个正常人在一起，如果都戴口罩，传染率大概为1.5%；如果病毒携带者戴口罩，健康人不戴口罩，传染率为5%；如果病毒携带者不戴口罩，正常人戴口罩，传染率为30%；如果两人都不戴口罩，传染率大概为90%。所以说，不戴口罩是害人，不戴口罩会被人害。戴口罩要科学规范，有的将口罩戴在下巴或仅戴在口部，将口鼻暴露在外，有的随便将口罩放在口袋里，需要时从口袋掏出带上，这样既不文明也不卫生，更起不到防护效果。由于口鼻是吸入新冠病毒的重要部位，口罩佩戴不规范反而会加重感染风险。正确戴口罩的方法是，佩戴时注意正反和上下，口罩完全遮盖口鼻，用双手调整鼻夹使之贴合面部。佩戴过程中，要避免用手触摸口罩内外侧，摘取时沿两端线绳脱去口罩。废弃的口罩要消毒后再处理。
为什么要保持“一米线”？新冠病毒主要通过飞沫传播，当人说话、咳嗽或者打喷嚏时，病毒会随飞沫排出到空气中，飞沫在重力作用下做抛物线运动，从人体口鼻排出到落地的水平距离一般不超过1米。所以，人与人之间至少保持1米距离才是安全的，最好是1米5以上。
市民朋友们，同志们，疫情就是命令，防控就是责任。越是关键的时刻，越要坚持党的领导，越要发挥各级党组织的主心骨作用。各级党委和政府要把疫情防控作为头等大事，各级党组织和广大党员干部要闻令而动，挺身而出，勇担使命，发挥先锋模范作用。基层党组织就是战斗堡垒，要守土有责、守土担责、守土尽责，盯住人，守好门。村（社区）、小区党组织要发挥第一道防线的作用，统筹“四进”工作队、下沉党员和志愿者等力量，做好排查登记、居家隔离管控、重点监测、防控宣传等工作，帮助解决群众生活面临的实际困难。机关企事业单位党组织要按照统一部署，抓细抓实本部门本单位的常态化疫情防控工作。
党员领导干部要以高度的政治自觉，冲锋一线，靠前指挥；在职党员干部要快速响应、下沉社区、到岗履责，自觉服从社区党组织统一调配和管理，积极协助社区做好常态化疫情防控工作。广大党员要带头执行疫情防控规定，遵守疫情防控纪律，非必要不外出，留在工作地过年，全面做好个人和家庭防护，不造谣，不信谣、不传谣，在疫情防控中当先锋做表率。
近日，市纪委、市委组织部相继下发了《关于严明春节期间疫情防控工作纪律的通知》《关于在常态化疫情防控工作中进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，进一步提出了明确要求，严明了疫情防控工作纪律。希望广大市民群众加强监督，支持帮助各级党组织和党员干部经受考验、转变作风，全面落实各项防控措施。
我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委省政府的关心支持下，在全体市民的支持配合下，我们一定能够打赢常态化疫情防控的人民战争，一定能够迎来生机勃勃的美好春天！