一、县应急管理局主要职责

县应急管理局贯彻落实党中央关于应急管理工作的方针政策和决策部署，落实省委、市委、县委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对应急管理工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责应急管理工作。指导全县各地各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全县安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

（二）拟订应急管理、安全生产等政策措施。组织编写全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草相关规范性文件草案，组织和监督实施相关规程和标准。

（三）指导全县应急预案体系建设。建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度。组织编写总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）牵头建立全县统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调全县安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援。协助上级组织重大灾害应急处置工作。承担县应对较大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织较大灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥全县各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

（七）统筹全县应急救援力量建设，负责森林和草场火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，协助管理和指导、协调全县综合性应急救援队伍。

（八）负责抗震减灾工作和地震、地质灾害应急救援工作。

（九）组织协调消防工作，指导全县火灾预防、火灾扑救等工作。

（十）指导协调乡镇（区、处）和相关部门开展森林和草场火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

（十一）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。

（十二）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县政府有关部门和乡镇（区、处）安全生产工作，组织开展安全生产督查、考核工作。

（十三）按照分级、属地和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）原则，依法监督检查全县工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作、非煤矿山和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

（十四）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十五）制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，负责县级救援和救灾物资的收储、管理，建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救援和救灾时统一调度。

（十六）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作。组织指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。

（十七）开展应急管理和安全生产方面的对外交流与合作，参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。

（十八）承担全县自然灾害和事故灾难应急、安全生产、减灾救灾等议事协调和指挥机构的日常工作。

（十九）完成上级交办的其他任务。

二、内设股室主要职责

（一）防汛抗旱股。建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作，组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。组织协调全县水旱灾害应急救援工作，协调指导重要江河湖泊和重要水利工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作。

（二）地震地质火灾防治管理股。拟订全县综合性应急救援队伍管理保障办法并组织实施。依法监督、检查全县防震减灾工作，编制防震减灾专项规划，建立和完善防震减灾机制；负责全县地震监测预报预警和地震灾害预测预防工作，组织全县震情监视跟踪和震情会商，提供地震趋势分析和预测意见；负责全县抗震设防要求和地震安全性评价的监督管理工作，指导协调有关部门加强抗震设防工作；负责全县地震监测设施和观测环境保护工作；负责地震信息网络系统的建设、管理和技术服务。指导协调地震和地质灾害防治相关工作；负责地震应急基础数据、灾情速报、灾害损失调查评估；指导应急避难所建设和社区地震搜救志愿者工作。指导全县消防工作规划编制并推进落实，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作，依法监督检查相关单位贯彻落实消防法律法规和标准情况。

（三）危险化学品监督管理股。负责全县化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹安全生产监督管理工作，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。承担危险化学品安全监督管理综合工作，组织县内危险化学品登记；指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。

（四）工矿商贸企业监督管理股。负责全县非煤矿山（含地质勘探、尾矿库）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产监督管理工作，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。指导应急救援队伍教育训练，负责有关培训机构、基地的建设和管理；组织指导应急管理社会动员；组织管理安全生产培训考试工作。承担全县应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作。

（五）安全生产综合协调股。依法依规指导协调和监督属地政府和负有安全生产监管职责行业主管部门的安全生产监督管理工作。组织协调全县性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作，组织协调全县性安全生产督查、考核工作。

（六）政策法规股。拟订相关规范性文件草案，承担有关重要政策研究、规范性文件的合法性审查，组织协调行政听证、行政复议、行政诉讼等工作。负责安全生产执法监督工作，负责协调“放管服”改革相关工作。承担安全生产等行政审批工作，推行“互联网＋政务服务”。依法承担生产安全事故调查处理工作。监督事故查处和责任追究情况。组织开展全县自然灾害类突发事件的调查评估工作。负责应急管理统计分析工作。

（七）应急指挥中心。承担应急值守、政务值班等工作。拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度，发布预警和灾情信息，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。统筹全县应急预案体系建设，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。建立应急救援专家队伍，承担全县应对较大灾害指挥部的现场协调保障工作，指导县内社会应急救援力量建设和管理，协调跨区域应急救援力量与现场保障。

三、县应急管理局行政审批事项

县应急管理局依申请及公共服务事项共21项，其中行政许可7项，公共服务5项，其他行政力8项，行政给付1项，子项共有27项。

1.危险化学品（不含仓储）经营许可申请。网上申报，承诺9 个工作日办结，审批材料：申请经营许可证的文件及申请书；安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的资格证书（复印件）和其他从业人员培训合格的证明材料；工商营业执照副本或者工商核准文件；危险化学品事故应急预案备案登记表；经营场所产权证明文件或者租赁证明文件。

2.危险化学品（不含仓储）经营许可变更。网上申报，承诺9 个工作日办结，审批材料：危险化学品经营许可证变更申请表；变更后的工商营业执照副本；变更注册地址的证明材料；主要负责人安全生产知识和管理能力考核合格证。

3.危险化学品（不含仓储）经营许可延期。网上申报，承诺9 个工作日办结，审批材料：安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的资格证书（复印件）和其他从业人员培训合格的证明材料；工商营业执照副本或者工商核准文件；危险化学品事故应急预案备案登记表；危险化学品经营许可证（延期）申请表；经营场所产权证明文件或者租赁证明文件。

4.金属冶炼建设项目安全设施设计审查申请。网上申报，承诺6 个工作日办结，审批材料：金属冶炼建设项目安全设施设计审查申请书；建设项目安全设施设计专篇；建设项目审批、核准或者备案的文件；设计单位的设计资质证明文件。

5.金属冶炼建设项目安全设施设计变更审查。网上申报，承诺6个工作日办结，审批材料：金属冶炼建设项目安全设施设计审查申请书；建设项目安全设施设计专篇；建设项目审批、核准或者备案的文件；设计单位的设计资质证明文件。

6.非煤矿矿山建设项目安全设施设计申请审查。网上申报，承诺6个工作日办结，审批材料：建设项目安全设施设计审查申请表；建设项目安全设施设计；建设项目审批、核准或者备案的文件；设计单位的设计资质证明文件。

7.非煤矿矿山建设项目安全设施设计变更审查。网上申报，承诺6个工作日办结，审批材料：建设项目安全设施设计审查申请表；建设项目安全设施设计；建设项目审批、核准或者备案的文件；设计单位的设计资质证明文件。

8.危险化学品建设项目安全条件申请审查。网上申报，承诺6个工作日办结，审批材料：建设项目安全条件审查申请书及文件；建设项目安全评价报告；建设项目批准、核准或者备案文件和规划文件；营业执照或企业名称预先核准通知书。

9.危险化学品建设项目安全条件变更审查。网上申报，承诺10个工作日办结，审批材料：建设项目安全条件审查申请书及文件；建设项目安全评价报告；建设项目批准、核准或者备案文件和规划文件。

10.危险化学品建设项目安全设施设计申请审查，网上申报。承诺10个工作日办结，审批材料：建设项目安全设施设计审查申请书及文件；建设项目安全设施设计专篇；设计单位的设计资质证明文件。

11.危险化学品建设项目安全设施设计变更审查，网上申报。承诺10个工作日办结，审批材料：建设项目安全设施设计审查申请书及文件；建设项目安全设施设计专篇；设计单位的设计资质证明文件。

12.烟花爆竹经营（零售）许可，网上申报，承诺10个工作日办结，审批材料：烟花爆竹经营（零售）许可申请表；工商营业执照；零售场所房屋产权或租赁证明；负责人和销售人员经过安全知识培训合格的证明；零售店周边安全条件情况说明。

13.抗震设防要求的确定。网上申报，承诺1个工作日办结，审批材料：申请人提交的建设工程抗震设防要求确定申请表（按标准表格填写）。

14.第三类非药品类易制毒化学品经营备案。网上申报，承诺1个工作日办结，提供材料：非药品类易制毒化学品销售品种、销售量、主要流向等情况的备案申请书；易制毒化学品管理制度；产品包装说明和使用说明书；工商营业执照副本（复印件）；危险化学品经营许可证（复印件）。

15.生产安全事故应急救援预案备案。网上申报，承诺3个工作日办结，提供材料：应急预案评审或论证意见；应急预案文本及电子文档；应急预案评审或论证参加人员签到表；生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表；风险评估结果；应急资源调查。

16.危险化学品重大危险源备案。网上申报，承诺1个工作日办结，提供材料：辨识、分级记录；重大危险源基本特征表；区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；重大危险源事故应急预案或应急预案备案登记表；重大危险源评审意见；重大危险源演练计划；重大危险源安全评估报告或者安全评价报告；重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；重大危险源场所安全警示标志的设置情况；重大危险源备案申请表。

17.具有救灾宗旨的公益性民间组织分配、使用救灾捐赠款物方案的备案。网上申报，承诺1个工作日办结，提供材料：救灾捐赠款物接收情况统计表；救灾捐赠款物使用情况统计表。

18.大型爆破作业备案。网上申报，承诺2个工作日办结，提供材料：爆破信息备案表。

19.防震减灾科普示范学校的认定。网上申报，承诺1个工作日办结，提供材料：防震减灾科普示范学校认定申报表（地震部门提供）；防震减灾科普示范学校创建工作总结；防震减灾科普示范学校创建实施方案；学校建筑抗震设防达标的证明材料；市县地震、教育、科技、科协等部门对防震减灾科普示范学校的认定资料。

20.防震减灾科普教育基地的认定。网上申报，承诺1个工作日办结，提供材料：防震减灾科普教育基地申报表（地震部门提供）；申报单位或机构的申请报告；基层地震工作部门认定的防震减灾科普教育基地材料。

21.农居地震安全示范工程认定。网上申报，承诺1个工作日办结，提供材料：农居地震安全工程示范点申请报告；农居地震安全示范工作开展情况（含防震减灾科普宣传）介绍；正规资质单位提供的农居结构设计图集；农居建设场地选择安全性、布局合理性说明材料；农居建设过程施工监理日志。

22.安全生产宣传服务。网上申报，承诺1个工作日办结，提供材料：开展安全生产宣传服务申请表。

23.“12350”安全生产举报投诉,网上申报，承诺1个工作日办结，提供材料：电话投诉举报申请表。

24.防震减灾宣传指导。网上申报，承诺1个工作日办结，提供材料：关于申请防震减灾宣传的申请。

25.地震震情信息服务。网上申报，承诺1个工作日办结，提供材料：震情信息获取；震情信息审核；地震后对外发布震情信息。

26.接收可能与地震有关的异常现象报告、地震预测意见，平息和澄清地震谣言。网上申报，承诺1个工作日办结，提供材料：湖北省地震宏观异常现象登记表、地震短临预测卡。

27.自然灾害救助。网下就近办理。提供材料：申请书；因灾倒房恢复重建审批表；中华人民共和国居民身份证；居民户口簿。

四、收费政策依据、标准、范围

无收费项目。

五、清理废止文件

经对本单位规范性文件进行清理，没有与优化营商环境相悖的规范性文件，无废止文件。

六、大力推进政务服务公开

深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述和批示精神，全面落实省市县关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，坚持“机构改革稳步走、监管服务双推进”工作思路，加快全县应急管理领域行政职能转变，加强事前服务事中事后监管，转变工作理念，增强服务意识。结合机构改革职责调整，整合行政审批和政务服务事项办理归口政策法规股，积极引导企业和办事群众通过政务服务网办理相关业务，提高我局审批事项办事效率。梳理编制并公布进驻市民之家的审批服务事项、办事指南、办事流程等。实现“一个窗口”“一次办理”和“只进一扇门”“最多跑一次”，推动服务事项 “一网通办”“一窗通办”，让企业和群众办事更便捷。

浠水县应急管理局