金冲村位于浠水县关口镇北部山区，全村820人，党员32人，其中无职党员29名。面对党建引领基层治理新形势、新要求，金冲村以创建“两红五星”示范点为契机，积极探索了一条充分发挥无职党员作用，让全面建成小康社会成果惠及更多村民的新型之路。

01 党建引领促实干

金冲村党员普遍年龄偏大，部分无职党员处于“无事、无为”状态，缺少发挥先锋模范作用的平台。对此金冲村以党员群众服务中心为载体，带领党员秉持“初心、公心、诚心、恒心、爱心”的五心理念服务群众，创新工作方法，深化无职党员“设岗定责”。依据村级治理方案，结合村级实际情况，分别设立了民事纠纷调解岗、社会治安维护岗、民主理财管理岗、群众意见收集岗、红色代办服务岗、生产发展示范岗等7个功能性岗位，推动29名无职党员主动领岗领责，将全村的各项工作任务分解到每一名党员身上，成功扭转了以往“无职党员”无事可干的状态。

02 严格制度强管理

金冲村党支部坚持优胜劣汰、动态管理、注重实绩、注重群众认可的工作原则，制定了相应的党员积分管理和奖惩办法，规定了无职党员志愿服务对象和服务内容，给每名党员发放了“积分卡”，明确党员通过参加组织生活会、保护环境、调节纠纷矛盾等获取积分的方式，并结合“三亮三比，亮身份、亮岗位、亮承诺、比干劲、比业绩、比奉献”活动，对党员每天参与村级事务情况进行造册登记、建立台账，每月对党员积分情况进行量化，每季度进行公示，年底对积分结果进行综合考核评议。党员可以凭积分卡随时在党员积分超市兑换纪念品，同时积分排名靠前的党员将作为年度评议优秀党员优先人选；对于排名靠后的10%，由支部书记对其诫勉谈话，限期整改。让积分量化成为无党员服务群众的“助推器”，让积分模式激励无职党员作为。

03 作用发挥树形象

党员还创新开展了“红色代办”服务，由党支部排摸常见民生事项，明确办理服务范围和规范服务流程。根据范围内服务事项，在党员群众服务中心设置“红色代办服务”接待处，组建“党员+志愿者”的红马甲服务队，安排无职党员解决村民饮水安全、垃圾处理、电器维修、农业技术、党组织关系转接、宣传防火防灾、收集群众意见、服务困难人群等事项，对重点困难人群明确一名党员进行一对一、点对点的包保服务，以红色代办打通党员服务群众的“最后一公里”，让村民“最多跑一次”，让红色代办服务制度化和常态化，同时接受群众满意度打分和无职党员组内互评，提高服务质量。推出“红色代办”服务以来，无职党员带领全村贫困户212人全部脱贫，种植绿化树木520棵，更新添置垃圾桶460个，积极开展“厕所革命”、卫生大扫除村庄清洁行动。党员群众服务中心每日接受咨询人数5余人次、每周办理事项3余件，累计为民办事60余件。

通过充分发挥无职党员作用，村级治理水平和治理能力显著提高，村级党组织的凝聚力、战斗力、向心力不断加强，群众对党支部和党员的认可度大幅提升，也进一步激发了无职党员工作热情，真正做到了无职党员有作为，基层治理惠民生。（通讯员：韩峻峰）