【优化营商环境“店小二”菜单】浠水县政务服务和大数据管理局

一、县政务服务和大数据管理局主要职能职责:

1、牵头“放管服”改革、“一网通办”的统筹谋划、协调督办,推进审批服务标准化和便民化;

2、承担县政务服务中心大厅监督管理,负责全县政务服务体系和数字政府建设;

3、指导监督全县政务公开,统筹政府网站、政务新媒体建设管理;

4、负责县级“12345”市民服务热线平台运行;

5、监管县公共资源交易平台,规范和管理公共资源交易市场主体行为。

二、行政审批事项:

无审批事项。

三、收费政府依据、标准、范围及开展情况:

无收费项目。

四、清理文件14个,修改文件1个。

清理文件14个:

1 浠政办发(2019)5号 浠水县人民政府办公室关于印发《房地产开发项目实行“一站式”收费的通知》;

2 浠政办发(2015)18号 浠水县人民政府办公室关于印发《建设项目行政事业性和经营服务性收费实行“一表制”的通知》

3 浠政办发(2012)31号 县政府办公室关于印发《浠水县小额国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法(试行)的通知》

4 浠政办发(2012)42号 县人民政府办公室关于印发《浠水县招标投标和公共资源进场交易的范围及规模标准的通知》

5 浠政办发(2013)29号 县人民政府办公室《关于印发浠水县村级集体公共资源交易管理办法(试行)的通知》

6 浠政办发(2015)33号 县人民政府办公室关于印发《浠水县公共资源招标投标联动执法办法的通知》

7 浠政办发(2015)34号 县人民政府办公室《关于印发浠水县施工企业招投标信用评价办法(试行)的通知》

8 浠政办发(2016)26号 县政府办公室《关于印发浠水县招标代理机构进场交易管理规定的通知》

9 浠政办发(2016)27号 县政府办公室《关于印发浠水县招标投标和公共资源进场交易范围及规模标准的通知》

10 浠政办发(2016)28号 县政府办公室《关于印发浠水县小额国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法的通知》

11 浠政办发〔2016〕30号 《浠水县县级行政职权第一批下放至散花示范区项目目录的通知》

12 浠政办发(2015)39号 县人民政府办公室关于印发《浠水县行政审批事项目录(2015版)》的通知

13 浠政办发(2015)17号 县人民政府办《关于取消和调整行政审批项目的决定》

14 浠政办发(2015)5号 县人民政府办公室关于公布《浠水县行政审批事项目录(2014版)》的通知

修改文件一个:

15 浠政办发(2017)70号 县人民政府办公室《关于印发加强我县公共资源交易监督管理有关文件的通知》

五、大力推行政务服务公开、工作信息公开,接受群众监督

1、牵头“放管服”改革、“一网通办”的统筹谋划、协调督办,推进审批服务标准化和便民化

我局已制作全县通用化流程规范配置PPT,对县乡村办事审批流程缩减至“受理、审核、办结”三大环节。目前,已有县交通运输局等15单位完成配置,规范了账号密码。深入牵头推进“1340+80”改革工作,企业开办“210”标准成果显现,企业设立登记全程网办率达98%,去年第三方评价该项考核全市第一;不动产登记实现“一窗通办、一网通办、市县对接”,做到了“六统一”(统一综合受理平台、统一压缩办事时限、统一优化登记环节、统一实现政务外网、专网和互联网互动、统一数据上传和共享、统一邮寄送达服务);投资项目审批改革实现了“三统三减”(统一设置投资项目集中审批区,统一设立投资项目审批综合受理窗口,统一对外发布服务指南。减材料、减跑动次数、减时限)做到了“一窗综合受理,一个窗口出件”。

2、承担县政务服务中心大厅监督管理,负责全县政务服务体系和数字政府建设

狠抓行政审批改革,打造一流硬件环境。根据行政审批“三集中、三到位”改革要求,我们对新的大厅进行了统一布局和个性化设计,科学合理设置了公共服务区、人社综合服务区、医保服务区、综合受理服务区、社会事务服务区、房地产交易服务区、住房公积金服务区、不动产登记服务区、投资项目集中审批专区、中介服务区、民政服务区、司法服务区、税务服务区、公安综合服务区等14个审批区,和总服务台、监控室、自助服务区、银行、公共休息区、母婴室、会议室、书吧、面包房、减压室及公共卫生间等配套设施,对公共休息区、卫生间等公共服务服务设置进行优化升级,提升了办事群众的满意度,打造一流服务环境。

狠抓“一站式”服务,提升志愿服务水平。根据工作需求,市民之家设置“总服务台”、“自助受理区”、“综合受理区”提升政务服务水平和形象。安排三名工作人员在总服务台对前来办事群众提供咨询、引导、帮办、代办及受理投诉服务,平均每天为办事群众指导服务500多次,每月帮办服务60余次。为了落实“放管服”改革工作要求,大厅设置自助服务区,由两名专职工作人员对政务服务网网上办事进行指导服务工作,真正做到“一网通办”,同时在各窗口、总服务台、自助区设立了“志愿服务岗”,给办事群众提供更加便捷的志愿服务。根据“应进必进”的要求,针对部分单位设置了综合受理区,为县 委宣传部、县委统战部(县民宗局)、财政局、商务局、科经局、统计局、县委办档案局、档案馆、气象局等10家单位提供“无差别”受理审批服务;根据县委县政府要求,设置有力推动了政务服务体系建设标准化,真正实现了“一站式服务”,群众办事只进“一扇门”。

狠抓窗口管理,打造全新政务服务形象。为打造一流的政务服务形象,制定了《浠水县政务服务中心大厅工作人员考勤制度》、推行《湖北省政务服务大厅服务规范(试行)》等规章制度;全面开展“四个一”活动规范窗口作风,即“一个专区一个专人负责”,让专区的首席代表切实履职尽责;“一天两次督查”,由局分管领导带领股室工作人员上午、下午各督办检查一次,到窗口或在监控室看视频找问题;“一周一通报”,每周一在中心大显示屏上通报上周检查发现问题;“一月一去函”,每个月将各窗口的作风纪律、办件正反两个方面的情况通报到各单位,保证将优质的政务服务制度化。要求所有工作人员遵守各项规章制度、工作纪律和服务礼仪,工作期间必须仪表端正、精神饱满、面带微笑、友善亲切、礼貌用语、表达准确,做到考勤管理制度化,政务服务标准化。

狠抓乡镇指导,推动便民服务体系建设。为进一步推进乡镇便民服务大厅标准化建设,县政务服务中心结合我县优化营商环境、高效办成一件事暨深化“双评”工作推进会的会议精神,采取全覆盖的调研形式对我县11个乡镇便民服务大厅标准化建设、运行情况等进行实地督查调研。

3、指导监督全县政务公开,统筹政府网站、政务新媒体建设管理

依托县政府门户网站主阵地及优化营商环境、“浠水县高效办成一件事”服务指南专区,线上公开和线下公开相结合,一如既往抓好主动公开、依申请公开。在主动公开方面,通过网站标准化升级建设,开设了规划计划、财政信息、人事信息、重点领域公开等专栏,将我县编制的26个试点领域公开目录,逐一上网发布。其中,重点领域公开包含群众关心的社会公益事业建设(脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育)、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、安全生产、食品药品监管、不动产信息公开、权责清单及其他清单等领域;设立县长信箱,专门接受群众投诉举报。充分利用政务服务中心大厅场所,设立政务公开专区,通过制作易拉宝、宣传展板、自助终端、大厅显示屏,制作了县、乡、村三级“一门全办”“一网通办”“一窗通办”“一事联办”四类服务指南(4500份),通过MAS推送事项指南(80万余条)温馨提示,一次性告知群众事项名称、服务对象、申请条件、所需材料、承诺时限,达到了“村户可见、大厅可阅、上网可查、掌心可看”的效果。依托其他新闻媒体,包含其他官方网站、广播电视台、云上浠水、手机报、官方微信公众号、官方政务微博、官方客户瑞等,新闻发布会、在线访谈、固定公开栏、电子显示屏、听证会、触摸式电脑查询系统、明白卡、宣传单、大型重要会议等载体或形式予以主动公开。在依申请公开方面,我们已实现县政府门户网站依申请公开系统开发到乡镇及部门,下一步,我们将实现各乡镇和部门自主答复。

4、县级“12345”市民服务热线平台运行工作          “12345”市民服务热线平台是县政府建立的统一便民公共服务平台,集中受理全县非紧急类政务服务热线业务,归并整合后的热线统一命名为“12345政务服务便民热线”(以下简称12345热线),现已提供“7×24小时”全天候人工服务。各乡镇人民政府、县政府有关部门和公共服务单位为来电诉求办理的责任单位。

12345热线按“统一受理、按责转办、各方联动、限时办结、评价考核”的工作机制和“受理、派单、办理、答复、督办、办结、回访、评价等环节”的工作流程,实现企业和群众诉求办理的闭环运行,确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理。

5、提高公共资源交易领域招投标监管水平,优化营商环境

持续推进“十大工程”项目招投标工作,把落实加快推进“十大工程”项目招投标措施作为助推疫后重振和高质量发展的重要使命,对照省纪委《关于对加快全省疫后重振“十大工程”项目招投标工作跟进监督的意见》,持续做好“十大工程”项目招标投标咨询服务,吸纳法律、技术等专业人员为项目实施单位提供政策咨询、程序引导、技术指导;指导项目实施单位提高招标文件编制质量,减少因招标文件编制不合理引起的异议(质疑)和投诉,保证项目正常推进。完善投诉举报电子台账,及时研判问题、及时处理“十大工程”项目招投标投诉举报、迅速化解矛盾,促进项目顺利落地。

加强信用体系建设,加大行政处罚等信用信息的公示力度,进一步优化报送流程,强化日常监督,探索建立信用管理长效机制。

强化监督执法,严厉打击规避招标、围标串标等违法行为,落实行政执法“三项制度”,加强执法队伍建设,规范执法行为,提高执法效能,完善综合监管系统行政执法体系。建立与公安机关移送案件线索的机制,做好综合监管系统招标投标投诉举报案件受理处理及统计分析。开展“双随机一公开”执法检查工作,进一步清除公共资源交易领域妨碍市场公平竞争的规定和做法。

浠水县政务服务和大数据管理局

2021年5月21日