中国共产党浠水县委十四届十二次全体（扩大）会议于2020年12月23日召开。出席这次全会的县委委员有30人，县委候补委员有6人。有关方面的负责同志和县第十四次党代会部分代表列席会议。

全会由县委常委会主持。会议审议了县委常委会工作报告，审议通过了《中共浠水县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。县委书记黄强胤作了讲话，并就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会一致认为，党的十九届五中全会是在我国全面建成小康社会胜利在望、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史关头，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，科学回答了关系党和国家事业发展的许多重大理论和实践问题，丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想，是做好今后五年乃至更长时期我国经济社会发展工作的根本遵循和行动指南。

省委十一届八次全会明确了“建成支点、走在前列、谱写新篇”的目标定位，确立了“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，为湖北高质量发展描绘了新蓝图、制定了施工图。市委五届十二次全会围绕贯彻党的十九届五中全会精神和省委十一届八次全会精神，结合黄冈实际，提出了建设湖北高质量发展重要增长极、武汉城市圈重要功能区、“两山”理论实践示范区、大别山革命老区中心城市、长江经济带重要节点城市、中国中医药健康城的战略定位，为浠水加快发展指明了前进方向。

全县各级党组织和广大党员干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习宣传贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、市委五届十二次全会精神作为重要政治任务，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，切实把党中央决策部署和省委、市委工作要求转化为推动浠水高质量发展的实际举措和具体行动。

全会充分肯定了一年来县委常委会的工作。一致认为，今年县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，团结带领全县人民顽强拼搏、迎难而进，统筹推动疫情防控和经济社会发展，新冠肺炎疫情防控取得决定性成果，防汛抗灾取得良好成效，全面建设小康社会取得决定性进展，全面深化改革取得新成果，全面依法治县迈上新台阶，全面从严治党向纵深发展。

全会高度评价全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，县城区形象不断提升，临港新型工业区整体实力不断壮大，北部生态农业区产业特色不断彰显，东部生态旅游区发展成效不断显现，全县“一心三区”竞相发展，开创浠水高质量发展新局面；经济实力迈上新台阶，脱贫攻坚取得决定性进展，生态环境不断改善，特色小镇和美丽乡村建设取得新成果，改革创新力度加大，人民生活水平显著提高，县域治理稳步提升。全面深化改革取得新突破，全面依法治县取得新进展，全面从严治党取得新成效，全面建成小康社会胜利在望，“十三五”规划目标任务基本完成。

全会深入分析了我县“十四五”时期发展面临的形势。“十四五”时期，我县迎来了5G时代、高铁时代、临空时代、临江时代、“四化”时代、乡村振兴时代，同时外部环境不稳定性不确定性明显增加，我县发展不充分的问题十分突出，不平衡的问题同时存在。全县上下要保持战略定力，抢抓机遇，应对挑战，善于在危机中育先机、于变局中开新局，充分发挥主观能动性，调动一切有利因素，推动浠水振兴发展。

全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。这就是：到二〇三五年，我县经济实力、科技实力、综合实力将大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入较二〇二〇年翻一番以上，与省内先进县市及沿海发达县市的差距缩小；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，夯实社会主义现代化强县建设基础；基本实现县域治理体系和治理能力现代化，法治浠水建设取得明显成效，平安浠水建设达到更高水平；建成文化强县、教育强县、人才强县，市民素质和文明程度达到新水平，文化软实力显著增强；生态环境根本好转，人居环境显著改善，美丽浠水建设目标基本实现；市场化改革基本完成，科技创新能力显著增强，形成全方位开放开发格局；基本完成乡村振兴目标任务，城乡区域和居民生活水平差距显著缩小；军民融合发展迈上新台阶；人民生活更加美好，基本实现人的全面发展和全体人民共同富裕。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则。强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，持续实施“一心三区”战略，加快构建现代化经济体系，加快建设临空经济区和高铁新区，加快实现乡村振兴，加快融入新发展格局，加快推进县域治理现代化，统筹发展和安全，实现经济行稳致远、社会安定和谐、人民生活幸福，努力把浠水建设成为国家重点生态功能示范区、长江经济带承接产业转移聚集区、长江流域战略物资储备（储能）重点区、大别山革命老区乡村振兴特色区、全省临空临港经济合作先导区。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持生态优先、绿色发展。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：经济发展取得新成效。现代经济体系基本建立，经济结构更加优化，全县经济总量迈上新台阶。创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平提高，农业基础更加稳固，城乡发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。

改革开放塑造新优势。坚定不移“吃改革饭、走开放路、打创新牌”，全面深化改革和发展深度融合、高效联动，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，市场化法治化国际化营商环境水平明显提升，市场主体更加充满活力。

创新驱动发展取得新成效。开放开发水平明显提高，融入武汉城市圈同城化发展实现新突破，跨江合作示范区取得新进展，基本实现浠水临空经济区建设目标。

社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。

生态文明建设实现新进步。贯彻国家主体功能区规划有新成效，生产生活方式绿色转型成效显著，主要污染物排放总量持续减少，城乡人居环境明显提升，生态环境质量进军全省前列，基本建成长江北岸重要生态屏障。

民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，建成教育强县、卫生健康强县，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。

县域治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。

全会提出，优化发展布局，打造“一心三区”升级版。坚持在继承中创新、在创新中发展，因时因势完善和优化国土空间发展布局，以全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局为牵引，更大力度对接大武汉、融入黄鄂黄、建设新浠水，引领全县开创现代化建设新局面。要打造“秀美智慧一心”，壮大临空临港经济区，优化东部生态旅游区，建设北部生态农业区。

全会提出

全会提出，加快“四化”建设，开启社会主义现代化建设新征程。锚定社会主义现代化建设目标，坚持事业为上、工业优先、产业兴县，全面推进“四化”建设，促进浠水经济建设迈上新台阶。要坚持实施工业强县战略，推进新型工业化；实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化；完善特色城镇体系，推进新型城镇化；突出产城融合，建设高铁新区；强化区域协调发展，建设临空经济区；提高信息化水平，促进“四化”融合发展。

全会提出，实施扩大内需战略，融入新发展格局。着眼国内大循环和国际国内双循环，把实施扩大内需战略与优质产品“走出去”有机结合起来，发挥百万人口市场优势和产品比较优势，使县域经济在双循环中稳定增长。要融入双循环格局，加快构建现代流通体系，实施服务业扩大内需计划，全面促进消费，扩大有效投资。

全会提出，加强产业基础建设，提升经济质量效益。认真落实党中央关于打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战的工作要求，以产业基础建设为重点，不断提高经济质量效益。要完善园区发展体系，大力建设交通强县，完善现代化基础设施体系，推进质量强县建设，着力提升产业链现代化水平。

全会提出，深化改革开放和创新驱动发展，增强发展动能。坚持把创新摆在现代化建设全局中的核心地位，以创新增强动能，以改革释放动能，以开放汇集动能，加快实现经济社会赶超发展。要实施创新驱动战略，建设人才强县，全面深化改革，提升开放水平，持续优化营商环境。

全会提出，加强文化建设，提高文化软实力。弘扬千年文化，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，大力建设文化强县。要加强精神文明创建，擦亮名人文化名片，创建国家级公共文化服务体系示范区，加快建设旅游强县，推动文化旅游产业高质量发展。

全会提出，建设绿色浠水，促进人与自然和谐共生。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、绿色发展，深入实施可持续发展战略，加快构建生态安全格局，加强生态治理和环境保护，推动产业绿色发展，引导生活方式绿色化，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。要持续改善环境质量，提高生态建设水平，推动绿色低碳发展。

全会提出，加强社会建设，改善人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，切实提高社会建设水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要落实就业优先政策，大力建设教育强县，全面推进健康浠水建设，提高社会保障水平，建设更高水平的平安浠水。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，团结拼搏，务实重行，形成推动发展的强大合力。要坚持和加强党的领导，加强民主政治建设，强化法治保障，健全规划落实机制，确保党中央和省委、市委、县委关于“十四五”发展的决策部署落到实处。

全会还部署了当前的疫情防控、平安稳定和“十三五”收官、“十四五”开局工作。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结拼搏，顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化强县新胜利！